In het wetsvoorstel voor de Wkb gaat het bouwtoezicht naar private controleurs en wordt het voor opdrachtgevers gemakkelijker om aannemers en installatiebedrijven aansprakelijk te stellen voor fouten die ze maken. De Wkb introduceert een nieuwe autoriteit in het bouwproces, de zogenaamde ‘kwaliteitsborger’. Dit kan een onafhankelijke deskundige zijn, bijvoorbeeld een daarvoor gekwalificeerde architect of aannemer. Hij geeft uiteindelijk akkoord op het gebouwdossier dat bij oplevering aan Bouw- en woningtoezicht moet worden overhandigd. In dit gebouwdossier staat alle relevante informatie waaruit blijkt dat het gebouw voldoet aan de bouwregelgeving.
Gebouwdossier
Bij oplevering moet deze kwaliteitsborger een ‘as-built’ gebouwdossier afleveren, waarin precies staat wat er in het pand zit. ‘Bij de kwaliteitsborger zal niet alle kennis in huis hebben van de technische aspecten van installaties,’ aldus van Ophem tijdens het seminar. ‘Het zal de kwaliteitsborger daarom enorm helpen als installateurs die betrokken zijn bij het bouwproces bijvoorbeeld een BRL 6000 certificering kunnen laten zien of kunnen aantonen dat ze een KvINL-erkenningsregeling nieuwe stijl hebben. Dat maakt het voor de kwaliteitsborger direct duidelijk dat de kwaliteit van het werk in de werkmethode en processen van de installateur zijn vastgelegd.’
Risicoklassen
In de Wkb wordt de borging afgestemd op risicoklassen. De verwachting is dat rond de 80 procent van de werken in de laag risico-klasse valt, 18 procent in de klasse gemiddeld risico en 2 procent in de klasse hoog risico. KvINL is momenteel druk bezig de bestaande erkenningsregelingen in het kader van de Wkb te herzien. Net als in het wetsvoorstel stemt KvINL de eisen in haar regelingen af op het risico dat een slecht functionerende installatie heeft voor de gebruiker. De systematiek van de erkenning wordt zo vormgegeven dat KvINL-erkende installateurs automatisch aan de Wkb-eisen voldoen. In het werkgebied met het laagste risico – veelal woningen en kleine utiliteit – wordt niet de hoogste mate van kwaliteitsborging gevraagd. Daar waar het risico van een slecht functionerende installatie wel groot is, wordt de kwaliteit wel op het hoogste niveau geborgd. In deze risicovolle omgeving zal ook altijd certificering van de bedrijven aan de orde zijn.’
Toetsing
‘Of de wet er nu wel of niet is op 1 januari 2018, hij komt vrijwel zeker en wij willen er alvast klaar voor zijn. Elke installateur krijgt straks te maken met meer toetsing van plannen en ontwerpen voorafgaand aan, tijdens en na oplevering van de bouw. Met een KvINL-erkenningsregeling of BRL-certificering heeft de installateur niet meer alleen een tool maar ook een borger.’